爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)促進市場經濟不(bù)斷深入發展，爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)“大(dà)衆創業、萬衆創新”，爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)讓市場經濟發展由衰逐漸回暖，國(guó)家自2014年3月1日起，規定除一(yī / yì ／yí)些特殊公司注冊資本實行實繳制外，一(yī / yì ／yí)般公司注冊資本實行認繳制，由于(yú)注冊公司的(de)門檻低了(le／liǎo)，現在(zài)注冊公司很容易，由此帶來(lái)的(de)稅收風險也(yě)很大(dà)，特别是(shì)經濟較發達、稅收優惠政策較多的(de)地(dì / de)區股權轉讓十分頻繁，而(ér)且金額較大(dà)，有的(de)轉讓金額達幾十億元以(yǐ)上(shàng)。

在(zài)股權轉讓工作中，有些納稅單位轉讓的(de)是(shì)到(dào)位注冊資金即實繳資本，有些轉讓的(de)是(shì)未到(dào)位注冊資金即認繳資本，對股權轉讓到(dào)位資金按“産權轉移數據”征收雙方印花稅無争議，對股權轉讓未到(dào)位資金即注冊資本認繳是(shì)否征收印花稅有争議。例如：《西藏XXX企業管理合夥企業（有限合夥）原合夥企業變更決定書》中，XXX（天津）股權投資管理有限公司（普通合夥人(rén)）将在(zài)企業占有1%（10萬元）的(de)财産份額以(yǐ)0元的(de)價格轉讓給新合夥人(rén)西藏XXX投資管理有限公司（普通合夥人(rén)），XXX（有限合夥人(rén)）将企業占有99%（990萬元）的(de)财産份額以(yǐ)0元的(de)價格轉讓給新合夥人(rén)西藏XXX企業管理合夥企業（有限合夥），在(zài)此股權轉讓業務中，有的(de)稅務工作者認爲(wéi / wèi)股權認繳轉讓不(bù)征印花稅，是(shì)從資金沒到(dào)位考慮；有的(de)稅務工作者認爲(wéi / wèi)股權認繳轉讓應該征印花稅，是(shì)從印花稅政策層面上(shàng)考慮。筆者認爲(wéi / wèi)，注冊資本認繳股權轉讓不(bù)征印花稅較爲(wéi / wèi)合理，是(shì)基于(yú)以(yǐ)下政策理解：

一(yī / yì ／yí)、從賬務處理情況看。實繳注冊資本賬務處理，借：銀行存款，貸：實收資本，股權轉讓按“産權轉移數據”征收印花稅有法可依；認繳注冊資本，借：其他(tā)應收款，貸：實收資本，這(zhè)種賬務處理是(shì)不(bù)正确的(de)，因爲(wéi / wèi)注冊資本沒到(dào)位，實收資本就(jiù)是(shì)0，假設認繳注冊資本1000萬元，如果做這(zhè)樣的(de)賬務處理，借：其他(tā)應收款1000，貸：實收資本1000，這(zhè)樣容易給社會或信息需求者提供虛假的(de)會計信息，不(bù)符合會計謹慎原則，正确的(de)賬務處理方法是(shì)認繳注冊資本沒到(dào)位不(bù)做賬務處理，到(dào)位多少做多少賬務處理，因此認繳注冊資本無需征收印花稅。

二、從印花稅征稅範圍看，我國(guó)印花稅稅目中的(de)産權轉移書據，包括财産所有權、版權、商标專用權、專利權、專有技術使用權5項産權的(de)轉移書據。其中，财産所有權轉移書據，是(shì)指經政府管理機關登記注冊的(de)不(bù)動産、動産的(de)所有權轉移所書立的(de)書據，包括股份制企業向社會公開發行的(de)股票，因買賣、繼承、贈與所書立的(de)産權轉移書據。其他(tā)四項則屬于(yú)無形資産的(de)産權轉移書據，依據印花稅征稅範圍，以(yǐ)下三種情形無需繳納印花稅。

（一(yī / yì ／yí)）注冊資本認繳股權轉讓，雖經政府工商行政管理機登記注冊，但他(tā)不(bù)屬于(yú)不(bù)動産、動産的(de)所有權轉移所書立的(de)書據。

（二）注冊資本認繳股權轉讓既不(bù)是(shì)股票、也(yě)不(bù)是(shì)無形資産中的(de)四項，更不(bù)是(shì)土地(dì / de)使用權出(chū)讓合同、土地(dì / de)使用權轉讓合同、商品房銷售合同

（三）注冊資本認繳股權轉讓，資金沒到(dào)位，他(tā)本身就(jiù)沒有價值，無從談起買賣、繼承、贈與。

三、從納稅人(rén)看，立據人(rén)訂立各種财産轉移書據，以(yǐ)立據人(rén)爲(wéi / wèi)納稅人(rén)；所立書據以(yǐ)合同方式簽訂的(de)，應由持有書據的(de)各方分别按全額貼花。注冊資本認繳股權轉讓不(bù)屬于(yú)不(bù)動産、不(bù)屬于(yú)動産、不(bù)屬于(yú)股票、不(bù)屬于(yú)四種類型中的(de)無形資産；以(yǐ)合同方式簽訂的(de)，注冊資本認繳轉讓的(de)金額0元，即合同金額爲(wéi / wèi)0元。

四、從印花稅計稅依據看，産權轉移書據以(yǐ)書據中所載的(de)金額爲(wéi / wèi)計稅依據，假設注冊資本認繳1000萬元，實際到(dào)位資金0元，納稅人(rén)将認繳的(de)1000萬元注冊資本進行轉讓、實際上(shàng)是(shì)0元轉讓。（信息員：張重放）

【補充政策】

根據《國(guó)家稅務總局關于(yú)資金賬簿印花稅問題的(de)通知》(國(guó)稅發〔1994〕25号)規定：“一(yī / yì ／yí)、生産經營單位執行‘兩則’後，其‘記載資金的(de)賬簿’的(de)印花稅計稅依據改爲(wéi / wèi)‘實收資本’與‘資本公積’兩項的(de)合計金額。二、企業執行‘兩則’啓用新賬簿後，其‘實收資本’和(hé / huò)‘資本公積’兩項的(de)合計金額大(dà)于(yú)原已貼花資金的(de)，就(jiù)增加的(de)部分補貼印花。”

《印花稅法》（主席令第八十九号）（自2022年7月1日起施行）第十一(yī / yì ／yí)條規定，已繳納印花稅的(de)營業賬簿，以(yǐ)後年度記載的(de)實收資本（股本）、資本公積合計金額比已繳納印花稅的(de)實收資本（股本）、資本公積合計金額增加的(de)，按照增加部分計算應納稅額。